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近日，懷化市人民政府印發了《懷化市碳達峰實施方案》（懷政發〔2023〕2號）（以下簡稱《實施方案》）。為加快推動《實施方案》各項任務落實落地，現將有關內容解讀如下：

一、出臺背景

 實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策部署，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。2021年9月22日，中共中央、國務院出臺了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。2021年10月，國務院印發了《2030年前碳達峰行動方案》。2022年3月13日，中共湖南省委、湖南省人民政府出臺了《關于完成準確全面貫徹新發展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》（湘發〔2022〕5號）。2022年10月28日，湖南省人民政府出臺了《湖南省碳達峰實施方案》（湘政發〔2022〕19號），明確了湖南省雙碳工作的主要目標和重點舉措。

市委、市政府領導高度重視碳達峰、碳中和工作，多次作出批示指示。市發展改革委迅速行動，組建了《實施方案》編制工作小組，密切對接國家和省里政策，深入開展實地調研，充分吸納專家及各方意見建議，廣泛征求了有關部門意見，結合我市社會經濟、能源結構、產業結構、碳排放現狀等實際情況，研究制定了《懷化市碳達峰實施方案》，并報省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室銜接審核，經市政府常務會議審議同意后予以印發。

二、主要內容

《頒布設計》共3個大一些：1大一些是總體布局特殊要。標桿的地方和省里特殊要，根據我國現實情況，指明了訪談提綱思維、常見依據、崗位戰略方針和追求對方。2.大一些是其主要對方。學習省公布通知的依據級人物，分“十四五六”和“二十五”這兩個一階段談到對方。到2025年，非化石生物質能的消費需求密度超過27%上面，部門的地方加工總值耗能和碳排卸增漲以保證已搞定省公布通知對方，為搞好安排領導碳達峰對方尊定扎實基本知識。到二零三零年，非化石生物質能的消費需求密度超過31%上面，部門的地方加工總值耗能和碳排卸增漲以保證已搞定省公布通知對方，快速搞好安排領導二零三零年前碳達峰對方。3大一些是主要級人物。主要級人物需緊緊圍繞生物質能行業、低碳增強藥效、工業制造行業、城鄉構建構建、交通銀行公路運輸、配置區域經濟、技術什么是轉型升級、生態環保碳匯、全民免費參與者、淺綠色科技金融等10個主要行業，談到了38項主要具體措施。第六大一些是優惠證策質量保護。談到了搞好智能化規范標準的測算指標體系、落實責任法津證策法規標準、健全財務價額適用優惠證策、搞好法規規則什么是轉型升級等質量保護優惠證策。五 大一些是安排頒布。談到了搞好綜合匹配、鼓起發布的政策、嚴格規范質量監督測試等特殊要。